中国国际报道(记者 俊):2月27日,为期两天的东部和南部非洲共同市场(COMESA)第17届首脑会议在刚果国首都金沙萨闭幕,基础设施问题再次成为本年度峰会关注的重点之一。刚刚卸任的上一届共同市场、乌干达总统穆塞维尼表示,可以借鉴中国经验,筹集资金大力发展基础设施建设,促进区域经济一体化。
东南非共同市场洲地区成立最早和最大的地区经济合作组织,在推进区域经济一体化方面走在非洲地区性经济组织前列,总部设在赞比亚首都卢萨卡。现有19个国,分别是布隆迪、科摩罗、刚果(金)、吉布提、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、利比亚、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、卢旺达、塞舌尔、苏丹、斯威士兰、乌干达、赞比亚和津巴布韦,国总人口大约4亿,国内生产总值超过3600亿美元。
东南非共同市场一直通过贸易和投资来促进地区经济一体化发展。2000年10月正式启动非洲第一个贸易区;2009年6月,正式成立关税同盟,以实现这一地区对外贸易的高度统一,并计划在2025年实现货币同盟,采用统一货币。其远景目标是“成为具有国际竞争力的地区经济组织,实现完全一体化,使国享受较高的生活水平,最终成为非洲经济共同体的一部分”。
本年度东南非共同市场峰会的主题是“通过发展微型和中小型企业促进区域内贸易”,主要内容包括:商讨东南非共同市场贸易区的实施、促进市场关税同盟的发展,以及协商东南非共同市场-东非共同体-南部非洲发展共同体三方议程,还涉及和平与安全、基础设施项目、农业和等方面的议题。
像西非国家经济共同体、东非共同体、南部非洲发展共同体、中部非洲国家经济共同体等其他非洲地区性经济组织一样,东南非共同市场也面临着国基础设施建设严重滞后的问题。新当选的东南非共同市场部长理事会,乌干达贸易、工业与合作部长阿梅利亚?齐亚姆巴德说,缺乏足够的交通、能源和通讯与信息技术基础设施,严重制约了东南非共同市场区域内国家经济增长和发展。如19个国的发电装机总容量仅有5万5800兆瓦,与法国12万400兆瓦和美国100万兆瓦的发电装机总容量比起来,这就意味着较高的能源价格是东南非共同市场区域扩大生产的主要阻碍。而在公交通方面,每三个非洲农村人口中,只有一个人拥有两公里全天候通行的道。在东南非共同市场大约1200万平方公里的土地上,只有2万8000公里殖民时代的铁网,而国土面积三百万平方公里的印度则有6万3000公里铁。在谈到水运时,齐亚姆巴德注意到,撒哈拉以南非洲有23个港口,货运总量在3亿5000万吨左右,相比之下,新加坡港一个港口的货运能力就达4亿7000万吨。另外据估计,撒哈拉以南非洲地区互联网用户比例约为15.4%,远低于世界平均水平的35.6%。
上一届东南非共同市场、乌干达总统穆塞维尼在26日的第17届首脑会议开幕式上指出,世界银行估计非洲每年基础设施建设的资金缺口大约是930亿美元。必须获得弥补基础设施资金赤字的新途径,首先应该厉行节约,为基础设施建设来存钱。除了内部储蓄,也应考虑诸如为那些有较长建设期的基础设施项目发行债券或自筹经费。
在谈到厉行节约、控制薪酬时,穆塞维尼表示应借鉴中国发展基础设施的经验,有了很好的基础设施,才能大量吸引制造业和服务业的投资。同时,控制了工资成本,也使得中国在吸引投资和产品价格方面都比较具有竞争力。他说:“当然,在中国筹集基础设施项目投资的资金会容易一些,因为它们有着庞大的内需市场,也使中国能够在互惠的基础上与外部市场进行谈判。”
穆塞维尼表示,在自己担任东南非共同市场期间,一直在寻求基础设施的发展。在他参加“金砖五国”外围会议期间,他也向中国国家习和俄罗斯总统普京谈到了东南非共同市场国家希望提高基础设施的问题。他还写信给习和普京总统专门提到这个问题,这一切都是为了尝试筹集值得投资的项目资金。
在此次金沙萨峰会上,刚果国总统卡比拉接替乌干达总统穆塞维尼,开始担任新一届东南非共同市场。卡比拉呼吁元首和首脑就东南非共同市场区域一体化项目可持续融资机制达成一见,目前共同市场大部分的资金来自捐赠这样的情况是不可持续的。他指出,要以更大的勇气来实现关税同盟、促进共同市场。在自己的任期内,他将对共同市场的项目给予全力支持,以促进其迅速朝着实现完全一体化的方向前进。
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